Apostolic New Life Church v. Dominquez

Case Date: 10/27/1997
Court: 2nd District Appellate
Docket No: 2-96-1111

                              No. 2--96--1111

_________________________________________________________________

                                  IN THE

                        APPELLATE COURT OF ILLINOIS

                              SECOND DISTRICT
_________________________________________________________________

APOSTOLIC NEW LIFE CHURCH OF         )  Appeal from the Circuit Court
ELGIN,                               )  of Kane County.
                                     )
     Plaintiff-Appellant,            )  No. 93--L--76
                                     )
v.                                   )
                                     )
BERNARDO DOMINQUEZ, ERMINIA          )
DELEON, MISION APOSTOLICA DE         )
LA FE EN CRISTO JESUS, and           )
RAFAEL RIVERA,                       )  Honorable
                                     )  Melvin E. Dunn,
     Defendants-Appellees.           )  Judge, Presiding.
_________________________________________________________________

     JUSTICE DOYLE delivered the opinion of the court:
     Plaintiff, Apostolic New Life Church of Elgin, appeals from
the order of the circuit court of Kane County entering judgment in
favor of defendants, Bernardo Dominquez, Erminia Deleon, Rafael
Rivera, and Mision Apostolica De La Fe En Cristo Jesus and against
plaintiff.  On February 3, 1993, plaintiff filed a complaint
seeking to eject defendants from property, consisting of a church
building, church parking lot, and church parsonage, located at
280-288 Franklin Boulevard in Elgin.  The complaint also sought an
injunction to prohibit the individual defendants and the defendant
church from using the premises.  The complaint further alleged
unjust enrichment to defendants and demanded an accounting.
     On March 18, 1993, defendants filed their motion to dismiss
plaintiff's complaint for lack of subject matter jurisdiction,
standing, and laches.  On July 6, 1993, in an opinion letter, the
court denied defendants' motion to dismiss finding that, while some
issues might be improper for review by a civil court, the primary
thrust of the complaint involved the control of church property and
could be analyzed by a "neutral principles of law" approach. 
Defendants filed a motion for reconsideration and clarification,
which was subsequently denied.  
     On September 29, 1994, plaintiff filed a motion for
preliminary injunction, which was denied by opinion letter issued
on February 9, 1995.  The case was set for trial.  At a subsequent
pretrial conference the parties and the trial judge agreed that the
case would be heard as a stipulated bench trial and that the judge
would decide the matter based on the stipulation of facts entered
into by the parties and the briefs submitted by counsel.  Sometime
thereafter, the case was reassigned to a different judge.  On
August 21, 1996, that judge ruled against plaintiff, making no
findings of fact or conclusions of law.  Plaintiff filed a timely
notice of appeal.
     As derived from the stipulation of facts entered into by the
parties and the exhibits offered by each side, the facts are as
follows.  In 1979 a small group of individuals began meeting in the
home of defendant Erminia Deleon in Elgin as a Bible study group. 
Twice, during the 1980s, the congregation decided to affiliate with
the Apostolica Assembly De La Fe En Cristo Jesus (Apostolic
Assembly), which had its main offices in California.  The
congregation affiliated without filing articles of merger or taking
any formal action other than a majority vote to join.  Also, twice,
the majority of the congregation determined to leave the Apostolic
Assembly.
     In August 1988, the congregation incorporated as Apostolic New
Life Church of Elgin (NLC), an Illinois religious corporation.  It
prepared a constitution and bylaws.  During this time Leobardo
Bustos became the pastor.  Also, in 1988, members of the
congregation decided to investigate the possible purchase of
property for a church.  
     In February 1989, NLC purchased property at 280-288 Franklin
Street in Elgin, consisting of a church building, parking lot, and
parsonage, for $140,000.  NLC applied for and received a mortgage
in the amount of $90,000.  Three members of the congregation
personally guaranteed the loan. 
     The new property was to be dedicated in September 1989, and an
invitation was extended to Miguel Reyes, the President Bishop of
Iglesia Apostolica De La Fe En Cristo Jesus (IAFCJ) in Mexico, the
parent church of the Apostolic Missions in the United States, to
attend the dedication ceremony.  Bishop Reyes was unable to attend
but sent Victor Soto from Mexico and Rafael Rivera from the United
States to represent IAFCJ at the ceremony.  From February 1989 to
January 1990 the members of NLC, who were mostly Spanish speaking,
conducted regular religious services from their church in Elgin. 
The church collected funds and tithes from its members.
     On January 28, 1990, Bishop Reyes came to NLC with a petition
from Mexico inviting the local church to become part of the Mexican
parent church's hierarchy.  A meeting of the congregation was held
on that date and a vote taken regarding affiliation with the parent
church.  The vote was 42 in favor, 0 opposed, and 3 abstentions. 
The petition provided in part:
       "We accept as Biblical the system of organization of the
       IAFCJ and are in agreement to observe all of its parts,
       beginning by putting ourselves from this day under the
       authority of the President Bishop and/or the supervisors
       that the same designates, as long as these are under the
       supervision of the IAFCJ of Mexico."
          Bishop Reyes hand carried the petition back to Mexico where it
was accepted by the parent church and confirmed by letter on
February 5, 1991.  Immediately following NLC's decision to join
IAFCJ, the local church began holding itself out to the public and
its members as Mision Apostolica De La Fe En Cristo Jesus (MA). 
All the members of the church remained, generally, the same.  When
new members joined the church, they were given MA membership
certificates.  The doctrines of the church never changed.
     Bishop Reyes sent to Leobardo Bustos baptism certificates,
marriage certificates, and letterhead, all of which bore the name
of Mision Apostolica De La Fe En Cristo Jesus on them.  Bustos
received a license as a minister of MA, and both he and the church
were listed in the Mexican parent church's directory.  All internal
church reports as well as other actions taken by the church such as
the sale of a church van and rental of retreat facilities were made
in the name of MA.  Additionally, the church had a bank account in
the name of MA and posted a sign on the church building reading
"Mision Apostolica De La Fe En Cristo Jesus."  On April 25, 1991,
Mision Apostolica De La Fe En Cristo Jesus USA (MA USA), with its
principal office in Texas, filed an application for certificate of
authority to conduct affairs in Illinois under the General Not For
Profit Corporation Act of 1986 (805 ILCS 105/101.01 et seq. (West
1994)).  The application was signed by Reverend Rafael Rivera, as
president of the corporation, and named Leobardo Bustos as the
corporation's registered agent in Illinois.
     In July 1991, MA requested help from the Mexican parent church
to resolve some problems in the local church.  The parent church
appointed a commission to investigate, and, in August 1991, Bustos
met with Bishop Reyes and Rivera in Mexico to review the situation. 
The parent church recommended that Reverend Bustos be reassigned to
another church and a new minister appointed.  This action was never
taken.
     On March 5, 1992, the Illinois Department of Revenue granted
a property tax exemption to MA, which Bustos had applied for in
1991. 
     On March 8, 1992, Bustos died, and authorities in the Mexican
parent church sent Rivera from MA USA to MA in Elgin to be the
church's transitional pastor.  Upon his arrival in Elgin late in
March or early in April, Rivera began reviewing materials to ensure
the proper transfer of NLC's title, deeds, financial matters, and
other items into the name of MA as instructed by the Mexican parent
church.
     On April 4, 1992, a meeting of the congregation took place to
transfer title on the church property and to refinance the
mortgage.  The members approved by vote to take these actions.  As
the bank required more formal minutes of the meeting authorizing
the transfer of the real property, the congregation met again on
July 11, 1992, to reaffirm the actions taken in April.  By a vote
of 35 to 22, the congregation voted to dissolve NLC, to transfer
all real estate of the former organization to MA, and to refinance
the mortgage.
     A number of members of NLC tried to set aside the actions
which occurred at the April and July meetings.  They sent out a
notice of a meeting to be held on October 17, 1992.  At the meeting
it was determined by a majority vote that the congregation had
affiliated with MA in January 1990.  Following this determination,
defendants Bernardo Dominquez, Erminia Deleon, and Rafael Rivera
were elected to the board of directors of MA pursuant to MA's
constitution and bylaws.  On October 26, 1992, Rivera filed an
affidavit of dissolution, purporting to dissolve NLC.  Also, on
this date, MA incorporated under the Religious Corporation Act 
(805 ILCS 110/0.01 et seq. (West 1994)) and the church property,
which had been transferred by quitclaim deed from NLC to MA on May
30, 1992, was recorded.  In November 1992, NLC was released from
the mortgage, and it was assumed by MA.
     On November 14, 1992, 33 members of the former NLC met in
Elgin and elected a board of directors.  On November 22, the board
of directors held a special meeting.  During that meeting, the
directors adopted several resolutions.  They resolved, among other
things, that Rivera be removed as pastor of the church located at
280-288 Franklin Boulevard; that any and all directors and officers
elected or appointed by Rivera be removed; that any actions taken
by Rivera, the directors, and officers be vacated and set aside;
and that the newly elected directors of NLC take whatever action
was necessary, including legal, to carry out the resolutions.
     On February 3, 1993, the plaintiff filed its complaint,
asserting that it had not transferred or conveyed the church
property, that Rivera had installed himself as pastor without
authority to do so, that he had purported to change plaintiff's
name to MA, that he took physical possession of plaintiff's realty
without any authority to do so, that he used and continued to use
plaintiff's realty and plaintiff's funds for purposes other than
those to benefit plaintiff, and that, as a direct and proximate
result of one or more of these acts, defendants wrongfully occupied
plaintiff's real estate and used plaintiff's funds without
authority to do so.  Plaintiff sought an injunction against
defendants as well as an accounting of and repayment of funds used
by defendants.
     In March 1993, NLC reincorporated as an Illinois not-for-
profit corporation.
     On August 21, 1996, the trial court entered judgment in favor
of defendants and against plaintiff.  This appeal ensued.
     On appeal, plaintiff raises a number of issues, which we have
combined into one main issue as follows:  whether the decision of
the majority of the members of an independent congregational
church, incorporated as a religious corporation, to join with and
transfer its property to a hierarchical church organization may be
set aside because the joinder or union failed to comply with
corporate merger law pertaining to joinder or union of churches. 
Stated simply, the issue is which faction of the formerly united
NLC congregation is entitled to possess and enjoy the property
located at 280-88 Franklin Street in Elgin.  Defendants maintain
that NLC submitted to the authority of IAFCJ, the hierarchical
body, when it voted and signed a petition on January 28, 1990, to
affiliate or reunite with the IAFCJ and that the Mexican parent
church's subsequent acceptance of the petition provided the
authorization for NLC's name change to MA, NLC's dissolution, and
the transfer of NLC's church property and assets to MA.  We agree.
     The role civil courts may play in resolving church property
disputes is severely circumscribed by the first amendment's
guarantee that the right to the free exercise of religion will not
be abridged (U.S. Const., amend. I).  Jones v. Wolf, 443 U.S. 595,
602, 61 L. Ed. 2d 775, 784, 99 S. Ct. 3020, 3025 (1979); Hines v.
Turley, 246 Ill. App. 3d 405, 417 (1993).  Because of this
limitation, civil courts have no authority to resolve church
property disputes that turn on matters of church doctrine,
practice, polity, or administration.  St. Mark Coptic Orthodox
Church v. Tanios, 213 Ill. App. 3d 700, 713 (1991).  But, where
these matters are not involved in a church property dispute, the
court may choose from a variety of approaches in resolving the
dispute.  213 Ill. App. 3d at 713.  Among these approaches is the
"neutral principles of law" endorsed in Jones (443 U.S. at 602-03,
61 L. Ed. 2d at 784-85, 99 S. Ct. at 3025) and recognized and,
where appropriate, applied in Illinois.  Tanios, 213 Ill. App. 3d
at 714.
     Under the neutral principles approach, the court objectively
examines pertinent church charters, constitutions and bylaws,
deeds, state statutes, and other evidence to resolve the matter the
same as it would a secular dispute.  Hines, 246 Ill. App. 3d at
418.  The approach may be applied in resolving property disputes,
even among a hierarchical church organization, so long as the court
need not decide a religious matter involving church doctrine,
polity, and practice.  Clay v. Illinois District Council of the
Assemblies of God Church, 275 Ill. App. 3d 971, 976-77 (1995).  In
the present case, the substantive matter raised is who owns and
controls the church property located at 280-88 Franklin Street, and
it can be resolved by applying the neutral principles approach.
     NLC is a religious corporation formed under the Religious
Corporation Act (805 ILCS 110/0.01 et seq. (West 1994)).  MA is a
not-for-profit corporation doing business in Illinois under the
General Not For Profit Corporation Act of 1986 (General Not For
Profit Corporation Act) (805 ILCS 105/101.01 et seq. (West 1994)). 
The Religious Corporation Act contains no provision that applies to
the merger of a religious corporation and a general not-for-profit
corporation, nor does the act contain any provision pertaining to
the dissolution of a religious corporation.  Although the General
Not For Profit Corporation Act addresses mergers and dissolutions,
those provisions are inapplicable to the union of NLC and MA and to
the dissolution of NLC.  Section 101.70 of the General Not For
Profit Corporation Act (805 ILCS 105/101.70 (West 1994)) lists the
domestic corporations to which it applies.  A corporation formed
under the Religious Corporation Act, such as NLC, is not included
in the list.  Consequently, the merger and dissolution provisions
of the Religious Corporation Act cannot be relied upon in analyzing
the present case.  
     Additionally, the Merger of Not For Profit Corporations Act
(Merger Act) (805 ILCS 120/0.01 et seq. (West 1994)), which
pertains to the merging or consolidating of two or more not-for-
profit corporations, including religious corporations, is equally
inapplicable to the joinder or union of NLC and MA because of
section 10a of the Merger Act (805 ILCS 120/10a (West 1994)).  That
section, which specifically provides that the Merger Act does not
apply to corporations subject to the provision of the General Not
For Profit Corporation Act of 1943 (Ill. Rev. Stat. 1985, ch. 32,
pars. 163a37 et seq.), also exempts corporations, such as MA,
subject to the 1986 General Not For Profit Corporation Act.  See
Rural Electric Convenience Cooperative Co. v. Soyland Power
Cooperative, Inc., 239 Ill. App. 3d 969, 976-77 (1992).
     Likewise, the Religious Educational or Charitable Corporation
Dissolution Act (805 ILCS 135/0.01 et seq. (West 1994)) has no
application to the present case, as the act applies only to
educational or charitable corporations.  No evidence was presented
to show that NLC constituted a charitable organization whose
dissolution would come under the auspices of this act.  
     We conclude that the merger or union of NLC and MA and the
dissolution of NLC were not controlled by any statute.  Therefore,
we turn next to an examination of the pertinent church charters and
constitutions and bylaws.  We note first that no church charters
appear among the documents presented to the trial court or included
in this record, and, therefore, we must presume none exists.  While
the constitution and bylaws of NLC contain no express provision
authorizing a merger or a reunion of the church with another church
organization or the dissolution of NLC, the documents also contain
no express inhibition against such reunion or dissolution.  The
constitution and bylaws of IAFCJ, the parent church of the
Apostolic Missions in the United States, under whose auspices MA
would come, are completely in Spanish.  No English translation
appears in the record although English translations were provided
for the majority of the other documents written in Spanish and
presented to the trial court.  It is impossible, therefore, to
determine from the constitution and bylaws of IAFCJ whether these
documents address the question of the merger or reunion of an
independent church with the Mexican parent church and the
dissolution of the independent church.  As any doubts arising from
the incompleteness of the record are to be resolved against the
appellant (Foutch v. O'Bryant, 99 Ill. 2d 389, 392 (1984)), we must
resolve any doubts regarding the contents of the documents against
NLC.  
     As there appears to be no express constitutional limitation
regarding the subject of reunion or merger, the right of reunion
must be held to exist.  Cf. First Presbyterian Church v. First
Cumberland Presbyterian Church, 245 Ill. 74, 100-01 (1910).  
     Documents do exist in the record which shed light on the
merger and dissolution issues.  Noteworthy is the petition signed
by members of NLC on January 28, 1990, after the members voted 42
to 0 with three abstentions to reincorporate with IAFCJ, the
Mexican parent church.  That petition declared that many members of
the congregation had been raised in the IAFCJ; that, in the past,
they had felt the need to leave that corporation; and that, now,
they sought to reunite themselves with the IAFCJ having experienced
"the emptiness" in not being incorporated and protected by the
IAFCJ.  The members committed themselves to:
       "1.     Continue obeying the doctrinal points that the IAFCJ of
                      Mexico states in the constitution of the church.
       2. Continue observing the disciplinary [sic] that the same
                 IAFCJ states in the constitution of the church and in
                 the manual of ceremonies of this institution.
       3. [P]ut[] ourselves from this date under the authority of
                 the President Bishop and or the supervisors that the
                 same designates, as long as these are under the
                 supervision of the IAFCJ of Mexico.
       4. [O]bey the economic system of the IAFCJ where it refers
                 to sustaining the ministry of the church through
                 tithing and offerings ***.
       5. [T]ake the necessary steps for the title to be changed
                 to the title of: Iglesia Apostolica De La Fe En Jesus
                 Cristo El Senor or at least that both titles shall be
                 registered together.  This will be done to the end of
                 continuing to be identified in our title with the
                 church from where we originated ***."
          The IAFCJ received the petition of NLC to reincorporate with
the Mexican parent church and confirmed its acceptance of the
petition in a letter, dated February 5, 1991, to Reverend Rafael
Rivera, president of the Apostolic Missions in the United States. 
In that letter the President Bishop of IAFCJ instructed Rivera to
have the present pastor of NLC, Leobardo Bustos, change the title
of NLC as well as the deeds of the property, the checking account,
the registry of signatures, and any other necessary changes to the
Apostolic Mission of the Faith in Jesus Christ (IAFCJ).
     Immediately following the petition on January 28, 1990, NLC
began holding itself out to the public and to its members as MA,
one of IAFCJ's mission churches.  All internal church reports and
other actions taken by the church, such as rental of retreat
facilities, applying for a Sam's card, and selling of a church 
van, were made in the name of MA.  Additionally, a bank account in
the name of MA was established, and the sign posted on the church
building was changed to MA.  Printed baptism certificates, marriage
certificates, recommendation forms, letterhead, and other printed
matters were sent to Reverend Bustos.  Bustos requested licensure
as a minister of MA and was issued a license.  Both Bustos and the
church were listed in the Mexican parent church's directory.  By
this conduct, the congregation acknowledged that it had become an
integral part of IAFCJ.  
     Following the signing of the petition, all members had
remained generally the same.  When new members joined, they were
issued membership certificates in the name of MA rather than NLC. 
The doctrines of NLC and MA never changed but remained the same. 
     Although Bustos applied in July 1991 to the Illinois
Department of Revenue for a property tax exemption on the church
and parsonage, naming MA as owner of the property, title to the
property was not changed from NLC to MA.  In March 1992 the
property tax exemption was granted.  Also, in March 1992, Bustos
died.  As a result, the Mexican parent church sent Rivera to MA as
its transitional pastor.  
     Upon his arrival, Rivera learned that, while the sign on the
church had been changed, all documents had been changed, and the
Illinois Department of Revenue had granted a property tax exemption
for MA, the actual title to the church property had not been
changed, and the church was paying a very high rate of interest on
the mortgage.  According to the affidavits of defendant Erminia
Deleon, who was treasurer at the time Rivera arrived, and Bernardo
Dominquez, who was an officer of the church, Rivera suggested that
the property should be refinanced.  In her affidavit Deleon
attested that to refinance the property the bank required that the
old church (NLC) be dissolved and title to the property be
transferred to MA.
     Rivera held a meeting of the congregation on April 4, 1992, to
approve a transfer of title to the real property and to refinance
the mortgage.  The majority of those present voted to approve these
items and to approve the dissolution of NLC.  An affidavit of
dissolution signed by Rivera states that a resolution was passed on
April 4, 1992, "in accordance with the rules and usages" of NLC to
officially dissolve NLC.  With no evidence before us to convince us
otherwise, we must presume that Rivera's statement is true and that
the members of NLC voted to officially dissolve the religious
corporation.
     Because the bank handling the refinancing of the mortgage
wanted clearer authorization of the transfer of the real property,
another meeting of the congregation was held on July 11, 1992, to
reaffirm the actions taken in April.  The minutes of that meeting
reveal that a formal resolution, resolving that NLC shall be known
as "Mission Apostolica De Ne [sic] La Fe En Cristo Jesus," that the
corporation NLC shall be dissolved, and that all real estate owned
by NLC shall be transferred, passed by a vote of 35 to 22.  
     Absent some indication to the contrary, majority rule is
generally employed in the governance of religious societies.  Jones
v. Wolf, 443 U.S. 595, 607, 61 L. Ed. 2d 775, 787, 99 S. Ct. 3020,
3027 (1979).  Here, where no state statute governs the voting
percentage in the present case and no provision of NLC's
constitution and bylaws pertains to a voting percentage needed to
pass a resolution, we find that majority rule was sufficient to
pass any resolution on which the members of the congregation voted. 
To support our finding we note that past policy indicated that the
congregation decided matters by majority vote.  For example, the
record reveals that twice during the 1980s the congregation had
decided by majority vote to join the Apostolica Assembly De La Fe
En Cristo Jesus in California and twice had decided to leave the
organization.
     The July 11, 1992, vote served as an affirmation of what the
members of the congregation had already decided on April 4, 1992,
i.e., to transfer the title of the real property of NLC to MA and
to formally dissolve the religious corporation known as NLC.  The
record shows that the transfer of title occurred on May 30, 1992,
when "pursuant to authority given by the members" of NLC, NLC
conveyed and quitclaimed the church property to MA.  Signing on
behalf of NLC were Rivera as pastor of NLC and Isaac Plazola as
secretary.
     Plaintiff maintains that the transfer of the real estate was
invalid because, by his own admission at his deposition and as set
forth in the stipulation of facts, Rivera had never been a member
or a pastor of NLC.  According to NLC's bylaws, it was the duty of
the president and secretary of the corporation to administer all
property belonging to the congregation, to negotiate contracts, and
to sign all documents.  Consequently, plaintiff asserts, since
Rivera was neither pastor nor a member of NLC, he was not
authorized to sign the deed.  Therefore, the deed was invalid, and
the property still belongs to NLC. The resolution of the property
issue, however, requires us to do more than simply examine the deed
conveying the property.  The affidavits of Deleon and Dominquez,
who were actively involved in NLC, reveal that they were unaware
that the church had any bylaws or constitution since they never saw
these documents nor used them at their meetings.  Consequently,
whether the provisions of the documents were ever adhered to is
questionable.
     Nonetheless, NLC did not function as a separate entity from
the moment the members of the congregation in January 1990 voted to
reunite with the Mexican parent church and began holding themselves
out to the public as one of the parent church's Apostolic Missions
in the United States.  Rivera could not have been a member of NLC
or its pastor because by the time he arrived in Elgin in March 1992
NLC had been officially accepted into the parent church's hierarchy
and had been acting as a subordinate member of that general
organization known as IAFCJ.  The old church, NLC, arguably, had
become a nonentity and ceased to exist, and only one church, MA,
existed in 1992 of which Rivera was pastor.
     From the record before us, the reunion of NLC with the Mexican
parent church appears to have been effected in accordance with the
laws and usages of both churches in a legal manner.  NLC voted by
majority vote in January 1990 to reincorporate or reunite with
IAFCJ and to put themselves under the authority of the President
Bishop and other supervisors of the IAFCJ.  The members signed a
petition to that effect on that day, and that petition was
subsequently accepted by the Mexican parent church.  In that
acceptance letter, the President Bishop referred to the fact that
a majority of the congregation had agreed to abide by the
instructions of IAFCJ whether given directly or through its legal
representative in the United States (Rivera).  The President Bishop
directed that immediate steps be taken to change the title of the
church, the deeds of the church property, the checking account, the
registry of signatures, and any other necessary changes to the
Apostolic Mission of the Faith in Jesus Christ (IAFCJ).  Whether
provisions of IAFCJ's constitution conferred title or right of
control to  the property of a local religious body which chose to
affiliate or reunite with the parent church is not evident since
the constitution is in Spanish.  Therefore, we must presume that
nothing in its constitution precluded IAFCJ from directing that the
deed of the church property should be changed to MA.
     The votes on April 4, 1992, and July 11, 1992, confirmed what
the members of the congregation had decided in January 1990, i.e.,
to surrender their former name, NLC, and to transfer their
membership to the present church.  The decision meant that NLC had
agreed to come under the direction of the parent church.  This
decision was verified on October 17, 1992, when the congregation
decided by majority vote that it had become affiliated with MA on
January 28, 1990.  The congregation passed a resolution declaring
that it had previously affiliated "in total" with Mision Apostolica 
De La Fe En Cristo Jesus and had come under its direction.  Such a
merger was decided by the majority of the congregation as
demonstrated by the aforementioned votes.  Consequently, the
reunion or reincorporation of NLC into the Mexican parent church
was not invalid, even though it amounted practically, but not
legally, to a merger.  See First Presbyterian Church, 245 Ill. at
114-18.
     The neutral principles approach is flexible and may be applied
to all forms of religious organization and polities, i.e., specific
forms of church government.  Hines v. Turley, 246 Ill. App. 3d 405,
418-19 (1993).  Prior to its decision to affiliate, or
reincorporate, with the Mexican parent church, NLC's polity was
congregational, which means the congregation was strictly
independent of other ecclesiastical associations and, where church
governance was concerned, owed no obligation to any higher
authority. 246 Ill. App. 3d at 419.  However, in voting to reunite
with IAFCJ, the members of NLC relinquished their independence and
became part of a larger, hierarchical organization.  A hierarchical
polity has been defined as one
          "where the religious congregation or ecclesiastical body
     holding the property is but a subordinate member of some
     general church organization in which there are superior
     ecclesiastical tribunals with a general and ultimate power of
     control more or less complete, in some supreme judicatory over
     the whole membership of that general organization."  Watson v.
     Jones, 80 U.S. 679, 722-23, 20 L. Ed. 666, 674 (1872).
     The neutral principles approach does not presume that the local
independent church has relinquished all power to a hierarchical
body and leaves room for legal remedies which may, or should be,
available to the local church.  Tanios, 213 Ill. App. 3d at 714.  
     Here, however, from our examination of the constitutions and
bylaws, state statutes, the deed conveying the church property in
question, and other evidence, we conclude the old church did
relinquish its hold on the property.  An examination of the first
two items yields little which is helpful in resolving the present
dispute as discussed earlier in this disposition.  But, our
analysis of the deed and other documentary evidence such as the
minutes of the meetings, affidavits, NLC's petition to affiliate
with IAFCJ, and the parent church's subsequent acceptance of NLC's
decision to reunite with the parent church persuade us that no
corporate law or merger was required for the reunion; that, as of
January 28, 1990, the NLC congregation chose to reunite with the
parent church and come under its direction; that, on April 4, 1992,
the congregation subsequently voted to change title to the church
property and to dissolve NLC; and that the title change and
dissolution were valid.
     Accordingly, we affirm the judgment of the circuit court of
Kane County.
     Affirmed.
     BOWMAN and HUTCHINSON, JJ., concur.